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黃河新聞網:契約化管理成為山西國企轉型發展的“加速器”
發布時間: 2019-06-10 14:53:21     作者:楊江濤 韓若楠      來源:黃河新聞網      點擊次數:

契約化管理是山西國企國資改革的重頭戲。近日,記者從山西焦煤了解到,歷經試點推進、部分推廣、全面鋪開三個階段,4年時間,山西焦煤契約化管理激活了企業發展活力,跑出“焦煤速度”。2018年,山西焦煤煤炭、非煤產業全面增長,銷售收入實現1765.66億元,同比增幅15.70%;盈利水平大幅提高,實現利潤48.15億元,同比增幅74.03%。

山西省副省長王一新曾表示,山西國企國資改革緊緊抓住契約化管理這個“牛鼻子”,全面打破傳統考核模式,通過科學鮮明的考核導向,推動省屬企業加速轉型,實現高質量發展。同時,運用考核指揮棒引導企業主動轉型。

契約化管理作為國企深化改革的有效載體,對于經戰略重組而組建的山西焦煤來說,無疑是一劑打破體制機制藩籬、去除管理沉疴的良方,為企業加速改革、創新發展提供了內生動力。

瘦身健體,摘掉“行政化”帽子

山西焦煤所屬西山煤電五麟煤焦公司是一家年產焦炭100萬噸、甲醇10萬噸的焦化企業,前些年由于市場不景氣,加之經營不善,企業連續13年處于虧損狀態,一直依靠兩級集團的幫扶過日子。2017年,五麟煤焦公司被西山煤電確定為契約化管理的試點單位。

“改革已勢不可擋,‘大鍋飯’的思想要不得了,我們絕不能再退步。”五麟煤焦公司黨委書記、董事長魯建勛心里早有答案,并且深知這是一場觸及利益調整的硬仗。五麟煤焦公司成立時為副處級建制,國企行政化的濃厚色彩,讓一些人員產生了“官本位”思想,想方設法進機關,不愿意到一線工作。這是制約該公司生存的最大弊病。實行契約化管理,就必須先從人事改革動刀。經過一翻摸底測算后,魯建勛找到切入口,“所有副處級建制的部室降為科級建制,45歲以上女職工離崗。”而他的妻子赫然在離崗之列,這便堵住了悠悠眾口。

該公司快速瘦身,處級、科級干部分別減少了18%、27%,機關人員減少了46%,精減下來的人員全部充實到一線,為下一步經營管理改革打好了基礎。2018年,該公司實現利潤1.35個億,職工收入較2016年增長了62%。

與五麟煤焦公司類似,山西焦化、山西焦炭天成電子公司等單位紛紛刀刃向內,通過實行崗位聘任制和任期制,下放組閣權、人事權等,精簡機構、裁撤冗員,使企業的肌體重現活力。在省委省政府、山西焦煤的大力支持與推動下,山西焦化完成重大資產重組,成為全省國有企業利用上市公司平臺開展資本運作的第一例;天成電子在連續7年虧損后,2018年首次實現盈虧持平。

推行契約化管理以來,山西焦煤上下建立起了“員工能出能進、干部能上能下”的有效通道,扭轉了以往“上面九級風浪、下面紋絲不動”的舊風陋習。4年來,山西焦煤轉崗分流8萬余人,職工總數、在崗人數、干部職數連續下降。

重獎重罰,不再吃“大鍋飯”

2名干部被免職、5個科室被約談、3名干部作了公開檢查,華晉焦煤吉寧煤業2018年契約化目標考核結果在該公司上下引起了不小的震動。

按照“跳起來摘桃子”原則,吉寧煤業把2018年全年契約化目標任務量化為166項,囊括經濟、安全、標準化、工期等指標,并建立了契約化管理專項考核基金,實行精準考核。

“考核必須得‘長牙’,獎要獎得痛快,罰要罰到痛處。”吉寧煤業黨委書記崔大漢認為這樣才能真正讓指標落地見效。他還舉例說明:凡是發生工傷事故,若為輕傷,要對現場班組長、跟班隊干予以免職處分;若為重傷,還要再免去隊長職務,分管科長予以降職處分,讓完不成契約目標的干部既丟了面子、票子,還丟位子。2018年,該公司盈利逾9億元,人均年收入達到12萬元。

重獎重罰,薪酬能高能低,是山西焦煤各契約化單位抓落實、抓成效的一柄“利劍”。金土地公司制定了用超額利潤兌換薪酬的考核辦法。2018年,該公司超額利潤個人最高兌現25萬元,呈現出中層干部薪酬高于班子成員、一般職工薪酬高于干部的現象。獎勵毫不吝嗇,處罰也毫不手軟,僅2019年2月份的考核兌現中,個別所屬子公司未完成指標,個人最高扣罰達7.96萬元。

窺一斑而見全豹,山西焦煤契約化管理向縱深發展。如今,在“干好干壞不一樣,干多干少差別大”的激勵機制下,吃“大鍋飯”的人越來越少了,混“鐵飯碗”的單位自食其力了,契約精神凝聚起了企業高質量發展的活力、動力和競爭力。

責任編輯:梁麗娜

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